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建设工程招投标的必要性及建议

查看:607   评论:0    来源:雪缘园资料库   时间:2017-02-22 16:40:19

    工程招投标的必要性 

    工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物,其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法,也不同于建设单位自行寻找施工企业,把经国家批准的工程任务,自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为,本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争,防止垄断。

    招标投标的作用 

    建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展,促进了社会生产力水平的提高,促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善,促进了建设者市场的统一和开放,有利于培育和发展建设市场,规范建设市场。  

    建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来,承包人若延期误工将受罚,提前完成了得奖,促使承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事。实行招标承包制后,工程造价通过各投标人投标竟争,一般均有节余,即使有些投标报价超过底价,也往往由于实行招标投标制,通过投标、开标、评标或议标和定标,使其报价达到合理的要求,缩短建设工期,可以提前投产或交付使用,使建筑工程尽早发挥投资效益。   

    改进和完善现行招投标工作的办法 

    作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,某些投资项目所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。  

    利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。

    胡升鹏



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